О правилах обращения с животными

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируется Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с Гражданским кодексом РФ животные, как и иное имущество, принадлежат их владельцам на праве собственности. Если владелец отказывается от животного или не может его дольше содержать, он обязан передать животное новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
Статьей 9 указанного закона предусмотрены требования к содержанию животных. Так владелец животного должен обеспечить надлежащий уход за животными и своевременное оказание животным ветеринарной помощи, а также должен принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных. Категорически запрещается натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами. Организаторы мероприятий, в которых осуществляется использование животных в культурно-зрелищных целях, обязаны также обеспечивать безопасность людей.
При содержании домашних животных их владельцы должны соблюдать в том числе права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме. При выгуле домашнего животного необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках, а также не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Законом также категорически запрещен выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула. Перечень таких собак определен постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 N 974. Полномочия по обращению с животными без владельцев в соответствии с действующим законодательством осуществляет администрация района. Администрация осуществляет отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных, их содержание, а также возврат потерявшихся животных их владельцам.
За несоблюдение указанных требований законодатель предусматривает уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Так, согласно ст. 245 УК РФ жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, или из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, наказывается вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.
Законом Брянской области от 15.06.2007 N 88-З "Об административных правонарушениях на территории Брянской области" предусмотрена ответственность за нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев (ст. 18).
Статьей 241 ГК РФ предусмотрена возможность выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд. Цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора - судом.
Еще одним механизмом имущественной ответственности является возмещение вреда, причиненного в результате нарушения требований по обращению с животными. Правила возмещения вреда установлены в гл. 59 ГК РФ. Пункт 1 ст. 1064 ГК РФ гласит: вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ст. 1082 ГК РФ, определяющей способы возмещения вреда, суд, удовлетворяя требование о возмещении вреда, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Заместитель прокурора Мглинского района В. И. Родин