Усилена административная ответственность за нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда
25 декабря 2014
Прокурор разъясняет. Особенности допуска к трудовой деятельности в образовательных и иных учреждениях с участием несовершеннолетних
9 апреля 2015
В соответствии со ст.53 Закона РФ «Об образовании» особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом РФ.
В силу ст.56 того же закона лицо, лишенное решением суда права работать в образовательном учреждении в течение определенного срока, не может быть принято на работу в образовательное учреждение в течение этого срока.
Запреты для занятия трудовой деятельностью в сфере образования устанавливаются также статьями 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, к педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с приговором суда;
имеющие или ранее имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против государства и общественной безопасности;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные выше;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные определенным перечнем.
В связи с введением указанных ограничений для занятий трудовой деятельности работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьеми четвертом части 2 ст.331 Трудового кодекса РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
Лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против государства либо общественной безопасности могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.
В случае указания в справках ИЦ ГУ МВД РФ по Челябинской области на факт привлечения к уголовной ответственности без указания окончательного решения по уголовному делу (уголовное дело прекращено, приостановлено либо лицо осуждено) необходимо дополнительно запрашивать копию окончательного решения соответствующего органа (приговор – в судах, постановлении о прекращении, приостановлении уголовного дела – в суде либо отделе полиции) либо надлежащего заверенную копию документа у самого лица, привлеченного к уголовной ответственности.
В соответствии со ст.65 ТК РФ при заключении (не после) трудового договора лицо, поступающее на работу в образовательное либо иное учреждение, чья деятельность связана с несовершеннолетними, предъявляет работодателю в том числе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в установленном порядке.
При этом следует учитывать, что в соответствии с ч.2 ст.133 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) к категории реабилитируемых лиц относятся:
1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование, в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4 - 6 части первой статьи 27 УПК РФ;
4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 УПК РФ;
5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.
В силу ст.56 того же закона лицо, лишенное решением суда права работать в образовательном учреждении в течение определенного срока, не может быть принято на работу в образовательное учреждение в течение этого срока.
Запреты для занятия трудовой деятельностью в сфере образования устанавливаются также статьями 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, к педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с приговором суда;
имеющие или ранее имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против государства и общественной безопасности;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные выше;
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные определенным перечнем.
В связи с введением указанных ограничений для занятий трудовой деятельности работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию за преступления, указанные в абзацах третьеми четвертом части 2 ст.331 Трудового кодекса РФ. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда.
Лица, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против государства либо общественной безопасности могут быть допущены к трудовой деятельности в сфере несовершеннолетних при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к соответствующему виду деятельности.
В случае указания в справках ИЦ ГУ МВД РФ по Челябинской области на факт привлечения к уголовной ответственности без указания окончательного решения по уголовному делу (уголовное дело прекращено, приостановлено либо лицо осуждено) необходимо дополнительно запрашивать копию окончательного решения соответствующего органа (приговор – в судах, постановлении о прекращении, приостановлении уголовного дела – в суде либо отделе полиции) либо надлежащего заверенную копию документа у самого лица, привлеченного к уголовной ответственности.
В соответствии со ст.65 ТК РФ при заключении (не после) трудового договора лицо, поступающее на работу в образовательное либо иное учреждение, чья деятельность связана с несовершеннолетними, предъявляет работодателю в том числе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в установленном порядке.
При этом следует учитывать, что в соответствии с ч.2 ст.133 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) к категории реабилитируемых лиц относятся:
1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;
2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;
3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование, в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4 - 6 части первой статьи 27 УПК РФ;
4) осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 27 УПК РФ;
5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.
