Мглинский район

Тел: +7 (48339) 2-10-69

Эл. почта: mgladm@mail.ru

Адрес: 243220, Брянская обл.,

г. Мглин, пл. Советская, 6

Как организовать обучение по охране труда сотрудников

18 февраля 2021
Сотрудники, которые должны проходить обучение по охране труда.

Работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по охране труда сотрудников (абзац 7 часть 2 статьи 212 ТК РФ, п. 1.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13.01.2003 Минтруда России и Минобразования России № 1/29).
Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:
- руководители (в т. ч. руководители организаций);
- специалисты;
- рабочие.
Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели (часть 1 статьи 225 ТК РФ).
Следует учесть, что работодатель не должен допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, к работе (абзац 8 части 2 статьи 212 ТК РФ). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации (абзац 3 части 1, часть 3 статьи 76 ТК РФ).

Этапы обучения по охране труда

Процедура обучения по охране труда включает в себя:
- инструктаж по охране труда (обязателен для всех сотрудников);
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
- обучение правилам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.
Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда в соответствии с положениями частей 1, 2 и 3 статьи 225 ТК РФ.
Общий порядок обучения Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Законодательством предусмотрен разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников:
- руководителей и специалистов;
- рабочих профессий.

Обучение руководителей и специалистов

Необходимость в обучении руководителей (специалистов) по охране труда (часть 2 статьи 225 ТК РФ, абзац 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29) возникает:
- при оформлении на работу нового сотрудника;
- при переводе сотрудника на руководящую должность или возложении обязанностей по вопросам охраны труда на специалиста;
- плановое обучение, повышение квалификации.
Руководители и специалисты должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проведите по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Это предусмотрено пунктом 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Из данного правила есть исключение. Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить (пункт 1.6 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29):
- сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или инженера по охране труда;
- специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
- сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.
Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить (абзац 2 пункта 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29):
- с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
- с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, Инструкцией по технике безопасности);
- с состоянием условий труда на вверенных ему объектах (в структурных подразделениях).
Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить (пункт 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29):
- в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
- в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение по охране труда сотрудников рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводится при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Об этом сказано в пункте 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы (пункт 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу (пункт 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (пункт 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (пункт 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14).

Обучение в обучающих организациях

В настоящее время отдельные категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях дополнительного образования в области охраны труда, имеющих соответствующую аккредитацию (пункт 2.3.2 Порядка, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29). К ним, в частности, относятся:
- работодатели (руководители организаций, предприниматели);
- заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
- инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
- специалисты служб охраны труда;
- члены комиссий по охране труда;
- организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
- доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников.

Обучение у работодателя

Обучение по охране труда в организации проводится по программам, утверждаемым работодателем. Данные программы обучения разрабатываются на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. (пункт 2.3.4 Порядка, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29). Так, например, примерные программы обучения по охране труда утверждены Минтрудом России 17.05.2004.
Помимо этого для проведения обучения в организации следует разработать следующие документы:
- создать комиссию по обучению и проверке знаний требований охраны труда сотрудников (при отсутствии в организации комиссии по охране труда);
- приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
- положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Проверка сотрудников на знание требований охраны труда

Организация может провести проверку знаний требований охраны труда самостоятельно или в специализированной организации (пункты 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки. Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим – не реже одного раза в год.
Внеочередная проверка проводится в следующих случаях (пункты 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29):
- при изменении законодательства;
- при изменениях технологических процессов, оборудования;
- при переводе на другую должность, работу, появлении новых обязанностей у сотрудника;
- при перерыве в работе более одного года;
- при установлении органами надзора и контроля нарушений работодателем требований охраны труда;
- при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
- после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Проверка знаний требований охраны труда в организации

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда (пункт 3.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Проведение проверки знаний требований охраны труда в организации осуществляет соответствующая комиссия.
Типовое положение о комиссии утверждено приказом Минтруда России от 24.06.2014 № 412н (статья 218 ТК РФ).
В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии могут входить (пункт 3.4 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29):
- руководители организаций и структурных подразделений;
- специалисты службы охраны труда;
- главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
- представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.

Итоги проверки

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформляется протоколом по утвержденной форме (пункт 3.6 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации (пункт 3.7 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (пункт 3.8 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Проверка знаний требований охраны труда в обучающей организации

Обучающие организации могут проводить проверку знаний требований охраны труда только тех сотрудников, которые проходили в них обучение по охране труда (пункт 3.9 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Ответственность за нарушение правил охраны труда

За нарушение правил охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Кроме того, на организацию и ее должностных лиц может быть наложено административное наказание за допуск к работе сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это предусмотрено в частях 3 и 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как провести инструктаж по охране труда, обязательность инструктажа Сотрудников организации необходимо ознакомить с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте (статьи 212 и 225 ТК РФ). Инструктаж на рабочем месте – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники (статья 225 ТК РФ, пункт 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29). Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать правила и нормативы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденные постановлением Главного санитарного врача России от 03.06.2003 № 118. Правила безопасной работы и порядок ознакомления с ними сотрудников следует в прописать в инструкции по охране труда. Виды инструктажей по охране труда Инструктаж бывает: • вводный (проводится с вновь принятыми сотрудниками; командированными в организацию; практикантами и другими лицами, которые принимаются на постоянную или временную работу); • первичный (проводится перед началом самостоятельной работы); • повторный (проводится не реже одного раза в полгода по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте); • внеплановый (проводится в случае каких-либо изменений, например, принятие новых законодательных норм по охране труда, изменение технологических процессов, оборудования, должностных функций); • целевой (проводится с сотрудниками в случаях, выполнения ими разовых работ, не входящих в должностные функции, ликвидации последствий аварии, стихийного бедствия и т.п.). Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности. Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда. Такие виды инструктажа установлены в пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Журналы регистрации инструктажа Факт проведения соответствующего вида инструктажа, проверки знаний и правил охраны труда и получения сотрудником допуска к самостоятельной работе зафиксируйте в журнале регистрации вводного инструктажа и журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Голосование по выбору общественных территорий

Общенациональная ассоциация ТОС

Другое Дело