Приложение 1 к решению Симонтовского сельского Совета   народных депутатов от от 24.09.2024 года № 2/6

Регламент
Симонтовского сельского Совета народных депутатов 

      Регламент Симонтовского сельского Совета народных депутатов (далее – Регламент) - это правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Симонтовского  сельского Совета народных депутатов.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основы организации деятельности 
Симонтовского сельского Совета народных депутатов

1.1. Симонтовский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет) является представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Симонтовского сельского поселения.
1.2. Сельский Совет действует на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других Федеральных законов, Устава Брянской области, Законов Брянской области, Устава Симонтовского сельского поселения  и настоящего Регламента.
1.3. Сельский Совет состоит из 10 депутатов, представляющих все население поселения, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.4. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее 2/3 от установленного числа депутатов.
1.5. Срок полномочий сельского Совета - 5 лет. Полномочия сельского Совета начинаются со дня его избрания в правомочном составе и прекращаются с момента начала работы сельского Совета нового созыва.
1.6. Сельский Совет правомочен принимать к своему рассмотрению любой вопрос, отнесенный к его компетенции Федеральными законами, Законами Брянской области и Уставом Симонтовского сельского поселения.
1.7. Сельский Совет принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Симонтовского сельского поселения, а также распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
1.8. Депутат сельского Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета, в соответствии с действующим законодательством, Уставом Симонтовского сельского поселения и настоящим Регламентом.
1.9. Основной формой работы сельского Совета является заседание, на котором рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции сельского Совета. Заседания сельского Совета являются высшей организационной формой деятельности сельского Совета.
1.10. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру. Сельский Совет из числа депутатов образует  постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета.
1.11. Организацию деятельности сельского Совета, его органов и аппарата осуществляет глава Симонтовского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета. 

Статья 2. Основные принципы деятельности сельского Совета

Деятельность сельского Совета основывается на принципах:
- законности;
- защиты прав и интересов жителей Симонтовского сельского поселения;
- гласности и учета общественного мнения;
- коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета;
- самостоятельности, независимости и обособленности.

Глава 2. ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 3. Первое заседание сельского Совета

3.1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.
3.2. Первое заседание сельского Совета открывается, если для участия в его работе зарегистрировано не менее половины от избранного числа депутатов. О невозможности присутствовать на первом заседании депутат обязан заблаговременно проинформировать сельский Совет.
3.3. Подготовку первого заседания проводит оргкомитет, состав которого утверждается распоряжением главы Симонтовского сельского поселения. Оргкомитет вносит на обсуждение депутатов повестку дня первого заседания сельского Совета.
Предложения по повестке дня первого заседания сельского Совета могут вноситься отдельными депутатами в письменной или устной форме.
Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня заседания сельского Совета решается путем открытого голосования по каждому предложению в порядке их поступления большинством голосов от числа присутствующих депутатов сельского Совета.
Окончательная редакция повестки дня первого заседания сельского Совета народных депутатов принимается сельским Советом путем голосования большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Первое заседание сельского Совета народных депутатов открывает и ведет Председатель оргкомитета. 
До признания полномочий вновь избранных депутатов сельский Совет имеет право принимать решения только по формированию повестки дня и рабочих органов заседания сельского Совета. После чего оргкомитет прекращает свою деятельность и передает полномочия по ведению заседания старейшему по возрасту депутату.
3.4. Сельский Совет обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня или принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, которые имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по времени их рассмотрения.

Статья 4. Рабочие органы заседания сельского Совета

4.1. Мандатная комиссия:
- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на срок полномочий сельского Совета;
- избирает из своего состава председателя и секретаря;
- проверяет законность избрания депутатов и представляет на рассмотрение сельского Совета протокол о признании полномочий избранных депутатов;
- готовит заключения о досрочном прекращении полномочий депутатов.
Решения мандатной комиссии принимаются открытым голосованием. По результатам составляется протокол, который подписывается председателем и секретарем. Протокол мандатной комиссии о признании полномочий избранных депутатов утверждается сельским Советом.
Заседания мандатной комиссии проводятся по мере необходимости.
4.2. Секретарь:
- избирается из числа депутатов открытым голосованием на период проведения заседания  сельского Совета;
- организует ведение протокола заседания сельского Совета;
- ведет запись желающих выступить с указанием времени поступления записок, информирует председательствующего на заседании о записавшихся для выступления в прениях;
- регистрирует депутатские запросы, вопросы, сообщения, заявления, предложения депутатов и другие материалы, направляет их председательствующему на заседании;
- фиксирует в протоколе заседания результаты голосования;
- визирует протокол заседания и представляет его на подпись председательствующему.
Работу секретаря по подготовке и оформлению документов обеспечивает аппарат сельского Совета.
4.3. Счетная комиссия:
- избирается из числа депутатов в количестве не менее 3 человек на период проведения заседания  сельского Совета;
- избирает из своего состава председателя и секретаря;
- подсчитывает голоса при открытом, тайном и поименном голосовании;
- фиксирует результаты голосования;
- сообщает председательствующему на заседании результаты голосования;
- оформляет протокол результатов голосования и при необходимости доводит его до сведения депутатов.
Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Статья 5. Очередное заседание сельского Совета

5.1. Очередное заседание сельского Совета созывается главой Симонтовского сельского поселения, а в его отсутствие - заместителем главы Симонтовского поселения. Заседания сельского Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.
Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание. В случае невозможности прибытия на заседание депутат заранее сообщает об этом в сельский Совет.
Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины от числа избранных депутатов.
Материалы очередного заседания предоставляются депутатам, главе Симонтовского поселения и населению не позднее, чем за пять календарных дней до его проведения. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения очередного заседания сельского Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.
5.2. Вопросы подготовки и проведения очередного заседания сельского Совета, а также предлагаемые проекты правовых актов предварительно рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий.
Повестка дня заседания сельского Совета окончательно формируется и утверждается на заседании сельского Совета. При формировании повестки учитываются предложения главы Симонтовского поселения, постоянных комиссий, депутатских объединений и депутатов.
Депутаты и иные субъекты правотворческой инициативы могут вносить в сельский Совет альтернативные проекты или поправки к предлагаемому проекту.
5.3. На открытые заседания сельского Совета могут приглашаться  глава  администрации района, руководители структурных подразделений администрации района, представители аккредитованных средств массовой информации. Список приглашенных согласовывается с главой Симонтовского поселения.
5.4. На заседании сельского Совета могут присутствовать представители трудовых коллективов, общественных объединений и жители Симонтовского поселения. Приглашенные и присутствующие на заседании лица, не являющиеся депутатами сельского Совета, не вправе вмешиваться в работу сельского Совета. Слово для выступления приглашенному предоставляется только по решению сельского Совета.
5.5. Председательствующий на заседании сельского Совета:
- открывает и закрывает заседание;
- информирует депутатов о составе приглашенных лиц;
- ведет заседание сельского Совета, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за наличием кворума и принятым депутатами порядком работы;
- предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке, предусмотренном Регламентом;
- оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет слово депутатам для устных вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
- ставит на голосование проекты решений, обращений, запросов и других актов, подготовленных и внесенных на рассмотрение сельского Совета в соответствии с настоящим Регламентом, а также поступившие предложения и поправки депутатов к решению;
- объявляет результаты голосования;
- обеспечивает порядок в зале заседания;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания сельского Совета;
- при необходимости проводит консультации с депутатами и специалистами, организует работу временных самостоятельных комиссий с целью преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания сельского Совета;
- лишает выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
- приостанавливает дебаты;
- призывает депутата к порядку;
- контролирует ведение протокола заседания сельского Совета;
- подписывает протоколы, решения сельского Совета;
- удаляет из зала заседания приглашенных лиц, нарушающих порядок работы сельского Совета.
Если во время проведения заседания возникает беспорядок и председательствующий лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв. В этом случае заседание сельского Совета считается прерванным на 30 минут. Если по возобновлении работы беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание сельского Совета закрытым.
Председательствующим на заседании сельского Совета является глава Симонтовского поселения, а в его отсутствие - заместитель главы Симонтовского поселения.

Статья 6. Внеочередное заседание сельского Совета

6.1. Внеочередные заседания созываются главой Симонтовского поселения по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов сельского Совета. 
6.2. Предложения о созыве внеочередного заседания направляются главе Симонтовского поселения в письменном виде с указанием вопросов для рассмотрения.
6.3. Внеочередное заседание проводится не позднее чем в 2-х недельный срок с момента поступления обращения.
6.4. Материалы внеочередного заседания предоставляются депутатам, главе Симонтовского поселения и населению  не позднее чем за один день до его проведения. Материалы по вопросам, включенным в повестку дня в ходе проведения внеочередного заседания сельского Совета, вручаются депутатам непосредственно на заседании.

Статья 7. Порядок проведения заседаний сельского Совета

        Заседание сельского Совета проводится в согласованное с депутатами время.
        В конце заседания отводится время для ответов о выполнении поручений предыдущих заседаний и ответов на вопросы депутатов.
        Время для докладов на заседаниях предоставляется до 30 минут, для содоклада до 15 минут.  Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут.    
        Для повторного выступления в прениях, а также выступлений при постатейном обсуждении до 3-х минут. Для выступлений по выдвижению кандидатур, порядку ведения заседания, мотивам голосования, заявлений, внесения запросов, предложений и справок - до 2-х минут.
        С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседаниях,  председательствующий может предоставить дополнительное время,   необходимое для завершения доклада, выступления.

Статья 8. Полномочия депутатов сельского Совета на заседаниях сельского Совета

8.1. Депутат сельского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании сельского Совета.
8.2. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях сельского Совета;
б) участие в работе  комиссий, рабочих групп сельского Совета;
в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета;
г) выполнение поручений сельского Совета, его комиссий и рабочих групп;
д) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;
е) обращение с депутатским запросом;
ж) работа с избирателями;
з) контроль за осуществлением решений сельского Совета;
и) участие в работе депутатских объединений;
к) осуществление правотворческой инициативы.
       Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Брянской области, иными правовыми актами.

Статья 9. Порядок предоставления слова в прениях

9.1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику с места. По необходимости сельский Совет большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о прекращении подачи вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту правового акта.
9.2. Депутат выступает на заседании сельского Совета после предоставления ему слова председательствующим в порядке поступления заявлений. В отдельных случаях председательствующий с согласия сельского Совета может изменить очередность выступления с обязательным объяснением мотива.
Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления обсуждаемому вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления.
9.3. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только решением сельского Совета.
9.4. По вопросу ведения заседания сельского Совета слово для выступления депутатам предоставляется вне очереди.
9.5. Прекращение прений производится по решению сельского Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления секретарю для его включения в протокол заседания.
Глава Симонтовского поселения, глава Симонтовской  сельской администрации, имеют право на внеочередное выступление без предварительной записи.

Статья 10. Протокол заседания сельского Совета

10.1. На каждом заседании сельского Совета ведется протокол. В протоколе заседания сельского Совета содержатся:
- дата, место проведения и порядковый номер заседания сельского Совета;
- общее число присутствующих депутатов, избранных в сельский Совет;
- фамилия, инициалы, должность председательствующего;
- фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании, тексты или изложения выступлений;
- формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований;
- список приглашенных на заседание;
- повестка дня заседания сельского Совета, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение заседания;
- проекты решений и сопутствующие материалы;
- материалы, переданные в ходе заседания секретарю депутатами и выступающими;
- решения Симонтовского сельского Совета народных депутатов.
10.2. Протоколы заседания сельского Совета оформляются в течение 10 дней после окончания заседания и подписываются председательствовавшим на заседании. Протоколы хранятся в сельском Совете (до передачи их в муниципальный  архив) и предоставляются для ознакомления депутатам по их просьбе.

Глава 3. ВИДЫ И ПРОЦЕДУРА ГОЛОСОВАНИЯ

Статья 11. Процедура голосования на заседании сельского Совета

11.1. Все правовые акты сельского Совета принимаются на его заседаниях открытым, поименным или тайным голосованием. Решение о поименном или тайном голосовании принимается, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.
11.2. Перед началом голосования председательствующий:
- указывает количество предложений, ставящихся на голосование;
- уточняет их формулировки;
- напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.
Голосование по процедурным вопросам может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.
11.3. Предложения и поправки по проекту решения сельского Совета ставятся на голосование в порядке поступления. Поправки принимаются, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. При голосовании по одному вопросу каждый депутат сельского Совета имеет один голос и подает «за» предложение, «против» него либо воздерживается. Депутат может отказаться от участия в голосовании. Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже. Неучастие депутата в голосовании при условии его нахождения в зале, где проводится заседание, не является основанием для пересмотра результатов голосования.
11.4. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.
11.5. При наличии альтернативных проектов решений по вопросам, включенным в повестку дня заседания, и при условии, что каждый из них подготовлен в установленном Регламентом порядке, сельский Совет заслушивает доклады по каждому из этих проектов. После прений по докладам перед голосованием «за основу» сельский Совет путем открытого голосования определяет, какой из проектов принимается за основной, и именно по нему проводится голосование «принять за основу».

Статья 12. Открытое голосование

12.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется секретарем сельского Совета.
Перед началом голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято то или иное решение.
12.2. При голосовании по одному или двум предложениям каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: «за» предложение либо «против» него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое количество депутатов.
12.3. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос «за» либо «против» каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений. Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов, вносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 12.2. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимого для принятия решения количества голосов, то по предложению председательствующего или депутатов формируется депутатская согласительная комиссия для выработки нового проекта решения.
12.4. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты, которые заносятся в протокол заседания Совета.

Статья 13. Тайное голосование

13.1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме в количестве, соответствующем числу участвующих в голосовании. Содержание информации, вносимой в бюллетень для тайного голосования, определяется счетной комиссией и утверждается сельским Советом.
13.2. Для проведения голосования комиссия выдает каждому депутату, присутствующему на заседании, под роспись один бюллетень для тайного голосования.
13.3. Заполнение бюллетеня производится депутатом лично в отдельном помещении.
13.4. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанный ящик для голосования.
13.5. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных «за» или «против» предложения или кандидатуры.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы или в которых нельзя установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
13.6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии, зачитывается и утверждается на заседании сельского Совета.

Статья 14. Поименное голосование

14.1. Поименное голосование проводится по предложению депутатов, постоянных комиссий, если за это предложение проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании сельского Совета депутатов.
14.2. Проведение поименного голосования и определение его результатов проводится счетной комиссией.
14.3. Результаты поименного голосования с указанием фамилий депутатов заносятся в протокол и оглашаются на заседании сельского Совета.

Глава 4. ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 15. Правовые акты, принимаемые сельским Советом

15.1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Симонтовского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Симонтовского сельского поселения, решения об удалении главы Симонтовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Симонтовского сельского поселения.
   15.2. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Симонтовского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законодательством). 
Устав Симонтовского  сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.
Решения об удалении главы  Симонтовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
15.3. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы Симонтовской сельской администрации или при наличии заключения главы Симонтовской сельской администрации.
15.4. Решения сельского Совета, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов сельского Совета.
Решения сельского Совета, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании сельского Совета. 
15.5. Правовые акты сельского Совета вступают в силу с момента их подписания главой Симонтовского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
15.6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
         15.7. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе Симонтовского сельского  поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. 
15.8. Проекты правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатами сельского Совета, главой Симонтовского сельского поселения, главой Симонтовской  сельской администрации, инициативными группами граждан, а также постоянными комиссиями сельского Совета.
Непосредственными разработчиками проектов правовых актов в соответствии с планами подготовки правовых актов является  Симонтовская сельская администрация.
Глава Симонтовского поселения или заместитель главы Симонтовского поселения направляют поступившие проекты правовых актов для рассмотрения в соответствующую постоянную комиссию сельского Совета.
Наиболее важные проекты правовых актов обсуждаются всеми постоянными комиссиями сельского Совета.
После принятия на заседании сельского Совета правовой акт:
- регистрируется секретарем  сельского Совета;
- рассылается согласно списку адресатов.

Статья 16. Обсуждение правовых актов сельского Совета населением 
Симонтовского сельского  поселения

16.1. Для обсуждения с участием населения проектов правовых актов сельского Совета по вопросам местного значения сельским Советом или главой Симонтовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
16.2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Симонтовского сельского поселения или сельскому Совету.
16.3. На публичные слушания выносятся вопросы, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
16.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 17. Рассмотрение и принятие проектов решений сельского Совета

17.1. Представленный на рассмотрение сельского Совета проект решения сельского Совета утверждается или отклоняется.
17.2. Изменения, дополнения и уточнения по проекту решения сельского Совета вносятся лишь после принятия сельским Советом проекта правового акта за основу. По решению сельского Совета открытое голосование по проекту решения проводится в целом или вначале по пунктам, по разделам, а затем в целом.
Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно.
Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
Обсуждение каждой поправки ограничивается двумя выступлениями «за» и двумя «против».
После внесения всех предложений и замечаний в проект председательствующий с согласия сельского Совета вправе объявить перерыв для подготовки заключения по поправкам соответствующими комиссиями.
На заседании сельского Совета заслушиваются заключения комиссий. При этом слово для обоснования поправки предоставляется депутату сельского Совета, внесшему поправку, если он не согласен с предложением комиссии. Прения по поправкам в этом случае не открываются.
17.3. Проект решения сельского Совета принимается в целом - это означает, что текст проекта принимается с принятыми поправками.

Статья 18. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Симонтовского сельского поселения, планов и программ развития Симонтовского сельского поселения и осуществление контроля  за их исполнением
                 
18.1. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Симонтовского поселения и контроль  его исполнения осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Брянской области, муниципальными правовыми актами.
18.2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Симонтовского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
18.3. Проект бюджета Симонтовского сельского поселения, документы и материалы к нему представляются Симонтовской сельской администрацией в сроки и в порядке, установленные действующим законодательством.
Глава Симонтовского сельского поселения направляет проект бюджета Симонтовского  сельского поселения на рассмотрение в постоянные комиссии сельского Совета для подготовки заключения.
18.4. На заседании сельского Совета с докладом о проекте бюджета Симонтовского поселения выступает глава Симонтовской сельской администрации. С содокладами выступают председатель постоянной комиссии по бюджету а также председатели других постоянных комиссий.
18.5. Решения об утверждении бюджета Симонтовского поселения, внесении изменений в него принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, подписываются главой Симонтовского поселения в порядке, установленном Уставом Симонтовского сельского поселения.
18.6. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Симонтовской сельской  администрацией и направляется в сельский Совет.
18.7. Сельский Совет рассматривает и заслушивает информацию об исполнении бюджета Симонтовского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению сельским Советом.
Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается сельским Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18.8. Текст проекта решения и информации об исполнении бюджета Симонтовского поселения не позднее, чем за 10 дней до его рассмотрения сельским Советом передается в постоянную комиссию по бюджету для обсуждения. О результатах рассмотрения информации об исполнении бюджета с содокладами на заседании сельского Совета выступает председатель постоянной комиссии по бюджету.
18.9. Сельский Совет принимает планы и программы развития   Симонтовского поселения, утверждает отчеты об их исполнении.

Глава 5. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО СИМОНТОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Высшее должностное лицо Симонтовского поселения – глава Симонтовского поселения 

19.1. Глава Симонтовского поселения является высшим должностным лицом Симонтовского поселения и наделяется Уставом Симонтовского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 
19.2. Глава Симонтовского поселения подконтролен и подотчетен населению Симонтовского поселения и сельскому Совету.

Статья 20. Избрание и вступление в должность главы Симонтовского  сельского поселения

20.1. Глава Симонтовского поселения избирается сельским Советом тайным голосованием из числа депутатов и исполняет полномочия председателя Симонтовского сельского Совета народных депутатов. 
Глава Симонтовского поселения избирается на альтернативной основе.
20.2. Глава Симонтовского поселения избирается на срок полномочий сельского Совета. Полномочия главы Симонтовского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, в день вступления в должность вновь избранного главы Симонтовского поселения.
20.3. Кандидатура на должность главы Симонтовского поселения может быть выдвинута депутатом, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
После окончания выдвижения сельский Совет утверждает список кандидатов, включаемых в бюллетень для тайного голосования. Список кандидатов утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен до утверждения списка кандидатов.
20.4. Кандидатам на должность главы Симонтовского поселения предоставляется право для выступления на заседании сельского Совета. Время для выступлений и ответов на вопросы определяется сельским Советом. 
Обсуждение кандидатур на должность главы Симонтовского поселения проводится на заседании сельского Совета после завершения выступлений кандидатов и ответов на вопросы кандидатами.  В обсуждении каждый депутат имеет право на два выступления.
20.5. Тайное голосование по выборам главы Симонтовского поселения осуществляется в порядке, установленном статями 11 и 13 настоящего Регламента. Кандидат считается избранным на должность главы Симонтовского поселения, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов сельского Совета. 
20.6. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии более двух кандидатов и ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания количества голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.
Выборы проводятся до тех пор, пока один из кандидатов не наберет требуемого количества голосов.
Об избрании главы Симонтовского сельского поселения принимается решение.

Статья 21. Полномочия главы Симонтовского сельского  поселения

    21.1.Глава Симонтовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
       1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
       2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Симонтовского сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые Симонтовского сельским Советом;
       3) издаёт в пределах своих полномочий, установленных  Уставом и решениями сельского Совета постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;
       4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  сельского Совета; 
       5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Брянской области;
       6) представляет сельскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
       7) обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение законодательства Российской Федерации, законов Брянской области, Устава Симонтовского сельского поселения, а также правовых актов сельского Совета и собственных правовых актов;
       8)обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления поселения;
       9) организует и контролирует исполнение правовых актов, принятых сельским Советом;
      10) заключает контракт с главой Симонтовского сельской администрации;
      11) организует приём граждан, рассмотрение их обращений;
      12) исполняет полномочия, возложенные на него Федеральным законом  «О государственной тайне»;
      13) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и Уставом Симонтовского сельского поселения.
   21.2. Глава Симонтовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым  к его компетенции Уставом Симонтовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
   21.3. Глава Симонтовского сельского поселения, исполняет  следующие полномочия председателя Симонтовского го сельского Совета народных депутатов: 
- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
- созывает и ведёт заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов и  населения время и место их проведения и проект повестки дня;
-оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
-координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий, депутатских групп, дает им необходимые поручения;
- принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе сельского Совета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Симонтовского сельского поселения и Регламентом сельского Совета;
21.4. В случаях отсутствия Главы Симонтовского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет заместитель главы Симонтовского сельского поселения. 

Глава 6. СТРУКТУРА СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 22. Структура сельского Совета

23.1. Сельский Совет самостоятельно определяет свою структуру. Сельский Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета. 
23.2. Свою деятельность постоянно действующие рабочие органы сельского Совета осуществляют в соответствии с Уставом Симонтовского сельского поселения, настоящим Регламентом и принимаемыми сельским Советом положениями о соответствующих рабочих органах сельского Совета.
23.3. Сельский Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
23.4. Структура сельского Совета утверждается на заседании сельского Совета на срок полномочий сельского Совета на основании предложений инициативной группы депутатов сельского Совета. Структура сельского Совета может быть изменена по инициативе главы Симонтовского сельского поселения, постоянных комиссий, депутатских объединений, депутатов.
Решение об утверждении структуры, о внесении изменений и дополнений в нее принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 23. Заместитель главы Симонтовского сельского поселения.

23.1. Заместитель главы Симонтовского сельского поселения избирается из состава депутатов сельского Совета открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий сельского Совета и исполняет свои полномочия на общественных началах.
Кандидатуры на должность заместителя главы Симонтовского поселения могут быть предложены главой Симонтовского поселения, депутатским объединением, депутатом, путем самовыдвижения.
23.2. Об избрании заместителя главы Краснокосаровского поселения принимается решение.
23.3. Заместитель главы Симонтовского поселения может принимать участие в работе постоянных комиссий.
23.4. Заместитель главы Симонтовского поселения может быть освобожден от занимаемой должности.
Вопрос об освобождении от должности заместителя главы Симонтовского поселения может быть внесен на рассмотрение сельского Совета главой Симонтовского поселения, группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов сельского Совета.
При рассмотрении вопроса об освобождении от должности заместителю главы Симонтовского поселения предоставляется время для выступления.
23.5. Решение об освобождении от должности заместителя главы Симонтовского поселения принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Открытое голосование по вопросу о досрочном освобождении от должности заместителя главы Симонтовского поселения проводится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
23.6. Об освобождении от должности заместителя главы Симонтовского поселения принимается решение. С момента принятия решения заместитель главы Симонтовского  поселения считается освобожденным от должности.
23.7. Добровольное сложение заместителем главы Симонтовского поселения своих полномочий (отставка) удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа присутствующих на заседании сельского Совета депутатов. В случае непринятия сельским Советом отставки заместителя главы Симонтовского поселения он вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления о добровольном сложении полномочий (отставке).

Статья 24. Постоянные комиссии сельского Совета

      24.1. Сельский Совет образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянно действующие комиссии. Полномочия, функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета.
       24.2. Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основе личных заявлений депутатов и утверждается Симонтовским сельским Советом народных депутатов. Постоянно действующие комиссии избирают из своего состава председателя и заместителя. 
24.3. Сельский Совет в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные рабочие комиссии.

Глава 7. ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 25. Депутат сельского Совета

25.1.Депутат сельского Совета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым сельским Советом, а также комиссиями сельского Совета, членом которых он является.
25.2.Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета устанавливаются Уставом Симонтовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 26. Временные комиссии сельского Совета

26.1. Сельский Совет в пределах своей компетенции вправе создавать временные рабочие комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
В решении сельского Совета о создании временной комиссии указывается состав комиссии, ее задачи, сроки деятельности и полномочия.
26.2. В состав временной комиссии сельского Совета в качестве членов комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к ведению комиссии, представители общественности, не являющиеся депутатами сельского Совета.
26.3. По результатам работы временная комиссия представляет сельскому Совету отчет, содержащий проекты решений сельского Совета, выводы и рекомендации.
26.4. По истечении срока, указанного в решении сельского Совета, полномочия временной комиссии прекращаются. При необходимости сельский Совет может продлить срок ее полномочий.
26.5. По отчету временной комиссии сельский Совет принимает решения.

Статья 27. Депутатский запрос

27.1. Депутат сельского Совета или группа депутатов имеет право обращаться с запросом в органы государственной власти области, района, к руководителям предприятий, организаций всех организационно-правовых форм, которые расположены на территории Мглинского района, в органы местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию сельского Совета, а также по вопросам своей депутатской деятельности.
Запросы вносятся на заседание сельского Совета в письменной форме. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании сельского Совета) или в письменной форме в сроки, установленные действующим законодательством.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на него оглашаются председательствующим или должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании сельского Совета.
Запрос является крайним средством депутатского воздействия на органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностных лиц. Ему должны предшествовать все возможные иные меры разрешения возникшей проблемы, в том числе и депутатские обращения.
27.2. Депутатский вопрос - это заявляемое депутатом требование к присутствующим на заседании сельского Совета дать разъяснение или информацию в пределах их компетенции.
Субъектом вопроса, так же, как и запроса, может быть депутат или группа депутатов.
Вопрос может быть адресован депутатам (докладчикам, содокладчикам, выступающим с обобщением о своей депутатской деятельности и т.д.) и любым должностным лицам, присутствующим на заседании сельского Совета.
Вопрос задается по проблемам, включенным в повестку дня сельского Совета, и может быть отнесен к нескольким адресатам.
Вопрос может быть сформулирован как в устной, так и в письменной форме.
Вопрос в повестку дня не включается, прения по нему не открываются, решение не принимается.
Ответ на вопрос дается безотлагательно. Если вопрос требует дополнительного изучения, то сельский Совет устанавливает срок представления письменной информации по существу вопроса лично депутату либо сельскому Совету.

Статья 28.  Депутатские объединения

        28.1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы, обладающие равными правами, определенными настоящим Регламентом.
Депутатское объединение, сформированное из числа депутатов сельского Совета пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.
Депутаты сельского Совета, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Депутаты сельского Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
Депутатские объединения подлежат регистрации, если их состав насчитывает не менее 3 депутатов.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
Депутатские объединения информируют главу Симонтовского поселения о своих решениях.
       28.2. Регистрация депутатского объединения осуществляется сельским Советом на основании:
а) письменного уведомления руководителя депутатского объединения об образовании фракции или депутатской группы;
б) протокола организационного собрания фракции или депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции или депутатской группы и представлять ее на заседаниях сельского Совета, в муниципальных органах и общественных объединениях;
в) письменных заявлений депутатов сельского Совета о вхождении во фракцию или депутатскую группу.
      28.3. Решение сельского Совета о регистрации депутатского объединения рассылается в депутатские объединения. 
       28.4. Объединения депутатов сельского Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом. 
       28.5. Депутат сельского Совета вправе состоять только в одном депутатском объединении. 
       28.6. В случае если число членов депутатской группы становится менее трех, то по истечении месяца со дня установления этого факта деятельность соответствующей депутатской группы считается прекращенной. Решение, о прекращении деятельности депутатского объединения принимает сельский Совет. Решение сельского Совета направляется в депутатские объединения.

Статья 29. Права депутатских объединений

29.1.Зарегистрированное депутатское объединение имеет право вносить вопросы в повестку дня заседания сельского Совета, требовать по основным вопросам повестки дня предоставление представителю депутатской группы слова вне очереди.

Глава 8. КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 30. Осуществление сельским Советом контрольных полномочий

30.1. Сельский Совет непосредственно и через создаваемые им органы осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения  полномочий по решению вопросов местного значения. 
         30.2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности главы Симонтовской сельской администрации  и деятельности Симонтовской сельской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
Отчет до его рассмотрения на заседании сельского Совета передается на рассмотрение в постоянные комиссии сельского Совета не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания. Текст отчета не позднее, чем за 3 дня до его рассмотрения на заседании сельского Совета, предоставляется депутатам сельского Совета.
30.3. После заслушивания отчета и содоклада постоянных комиссий сельского Совета открываются прения. По итогам обсуждения сельский Совет принимает решение.
          30.4 Сельский Совет может заслушивать сообщения депутатов сельского Совета о выполнении ими депутатских обязанностей, решений и поручений сельского Совета.

Глава 9. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЕЛЬСКОГО СОВЕТА 
И СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ 

Статья 31. Взаимодействие сельского Совета и сельской администрации 

        31.1. Сельский Совет и сельская администрация  взаимодействуют, исходя из интересов жителей поселения, единства целей и задач в решении проблем поселения, руководствуясь действующим законодательством, Уставом Симонтовского сельского поселения и настоящим Регламентом.
31.2. Администрация Симонтовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Симонтовского сельского поселения.
31.3. Глава администрации Симонтовского сельского поселения назначается на должность сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Симонтовского сельского поселения. 
31.4. Контракт с главой администрации Симонтовского сельского поселения заключается главой Симонтовского сельского поселения на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Симонтовского сельского поселения, но не менее чем на два года.
31.5. Структура администрации Симонтовского сельского поселения утверждается сельским Советом по представлению главы  сельской администрации 
Администрацией  Симонтовского сельского поселения руководит глава администрации Симонтовского сельского поселения на принципах единоначалия.
31.6.Координацию взаимодействия между сельским Советом и администрацией Симонтовского сельского поселения  осуществляет глава Симонтовского сельского поселения.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Регламент

Решение сельского Совета о принятии Регламента, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Регламент сельского Совета принимается сельским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.