РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ
Брянская область
Контрольно-счетная палата Мглинского района
243220 г. Мглин, пл. Советская д.6. тел.(48339)2-11-51 E-mail:palata-mglin@mail.ru

14.12.2023 
                                         
Заключение
 на проект Решения Мглинского районного Совета народных депутатов «О  бюджете  Мглинского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов »

Заключение Контрольно-счетной палаты Мглинского района на проект Решения Мглинского районного Совета народных депутатов « О бюджете Мглинского муниципального района на 2024 и на плановый период 2025 и 2026  годов» (далее – Заключение) подготовлено в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Стандартом внешнего финансового муниципального контроля 101 «Порядок осуществления предварительного контроля формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период», а также в соответствии с  Положением о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета Мглинского муниципального района и  о порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджета Мглинского муниципального района и его внешней проверки, Положением «О Контрольно-счетной  палате  Мглинского района» и  иными  муниципальными правовыми  актами Мглинского муниципального района.
При подготовке заключения Контрольно-счетная палата руководствовалась Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Брянской области и органов местного самоуправления Мглинского муниципального района.
В соответствии со ст.157 БК РФ проведен анализ соблюдения действующего законодательства исполнительными органами местного самоуправления при разработке и принятии бюджета Мглинского муниципального района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
      Проект решения «О бюджете Мглинского муниципального района на 2024 год и на плановый период  2025 и 2026 годов» финансовым отделом администрации Мглинского района внесен на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов и  одновременно в  Контрольно-счетную палату Мглинского района   14 ноября 2023 года.  Документы и материалы, представленные одновременно с проектом Решения, соответствуют требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
      Проект бюджета муниципального района составлен в порядке и в сроки, установленные положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Мглинского районного Совета народных депутатов от 12.11.2014 № 5-30 « О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджета Мглинского муниципального района» (в редакции от 26.10.2016 г. 5-227).
   В соответствии ст. 172 БК РФ, проект бюджета муниципального района разработан на основании основных направлений бюджетной, налоговой политики.
   Проект соответствует принятым решениям на Федеральном и региональном уровнях планирования параметров бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в целях финансового обеспечения расходных обязательств. Представленный проект бюджета Мглинского муниципального района на 2023 и плановый период 2024 и 2025 годов (далее - проект бюджета) составлен сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), что соответствует статье 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По результатам экспертизы проекта бюджета и анализа документов и материалов, представленных одновременно с проектом бюджета, установлено, что проект бюджета Мглинского муниципального района составлен в соответствии с требованиями, установленными статьёй 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в целом основан на:
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мглинского района;
- прогнозе социально-экономического развития Мглинского района;
- проектах муниципальных программ Мглинского о района, проектах изменений указанных программ.
   В соответствии со статьей 184.1 БК РФ в решение о бюджете муниципального района на 20234год и на плановый период 2025 и 2026 годов включены показатели, предлагаемые к утверждению в проекте, основные характеристики бюджета муниципального района на очередной финансовый год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета, верхний предел муниципального внутреннего долга Мглинского района.

 1. Прогноз социально-экономического развития Мглинского района на 2024 - 2026 годы.
Прогноз социально-экономического развития Мглинского района на 2024 - 2026 годы (далее - среднесрочный прогноз) представлен одновременно с проектом Решения о бюджете.
 Среднесрочный прогноз разработан на трёхлетний период, что соответствует требованиям статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
Среднесрочный прогноз разработан в соответствии с федеральным законодательством на основе сценарных условий развития экономики Российской Федерации на 2024 – 2026 годы, подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации, и статистических данных за 2017-2022 годы с учётом итогов социально-экономического развития Мглинского района за первое полугодие 2023 года.
 Представленный среднесрочный прогноз разработан на вариативной основе в составе базового, консервативного и целевого вариантов. При разработке проекта бюджета Мглинского района на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов за основу принят 1 (базовый) вариант среднесрочного прогноза, характеризующий основные тенденции и параметры развития экономики и социальной сферы Мглинского района.
На основе сопоставления фактических показателей социально-экономического развития Мглинского района за предыдущий год с ожидаемыми итогами текущего финансового года и с показателями среднесрочного прогноза социально-экономического развития Мглинского муниципального района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов проведены проверка и анализ обоснованности и достоверности его показателей, в результате которых установлена достаточная надёжность его показателей в соответствии с принципом достоверности бюджета, установленным статьёй 37 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Показатели среднесрочного прогноза в основном соответствуют целевым показателям, определённым в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года».
Проект бюджета Мглинского муниципального района составлен, базируясь на среднесрочном прогнозе, в том числе учитывая динамику его основных параметров (промышленное производство, сельское хозяйство, инвестиции в основной капитал, фонд заработной платы, потребительские цены), что соответствует статье 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  
2.Основные характеристики проекта бюджета
      Бюджет муниципального района  на 2024 год сформирован в рамках действующего налогового и бюджетного законодательства в условиях планируемого увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов по сравнению с ожидаемой оценкой исполнения в 2023 году.
Для формирования бюджетных проектировок на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов принят базовый вариант прогноза социально-экономического развития Мглинского района.
     При формировании расходной части проекта бюджета учтены решения, принимаемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
  Проект бюджета на 2024 год  сформирован сбалансированным, с объёмом доходов  и расходов 419162,2 тыс. руб. 
Согласно основным направлениям бюджетной и налоговой политики Мглинского района  на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов,  решение задач социально-экономического развития в 2024-2026 годах будет осуществляться в условиях, призванных обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджета муниципального района.
Бюджетная политика в 2024-2026 годах, исходя из текущей экономической ситуации и задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Правительством Брянской области  будет направлена на:
-сохранение и развитие налогового потенциала на территории муниципального района;
-проведение политики сдерживания роста бюджетных расходов при безусловном исполнении действующих расходных обязательств, в первую очередь социальных обязательств перед гражданами;
-обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального района;
-повышение качества и доступности  предоставляемых муниципальных услуг;
-повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, в том числе в сфере муниципального управления, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов;
-повышение прозрачности и открытости бюджетной системы, повышение роли граждан и общественных институтов в процессе формирования приоритетов бюджетной политики и направлений расходов бюджета.
-повышение ответственности руководителей, структурных подразделений  администрации района за достижение конечных результатов исполнения муниципальных программ.
Значительное внимание  в 2024-2026 годах будет уделяться формированию фондов оплаты труда работников, повышение заработанной платы которым осуществляется в рамках реализации Указов Президента России. Повышение заработанной платы будет осуществляться исходя из достигнутого уровня оплаты труда в 2023  году, с учетом достижения установленных указами целевых показателей повышения оплаты труда в 2024 году, с возможностью установления индивидуальных графиков достижения целевых показателей для отдельных категорий работников. 
3. Доходы проекта бюджета муниципального района
Прогноз доходов бюджета сформирован с учётом прогноза социально- экономического развития Мглинского  района, в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации, что соответствует требованиям статьи 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Доходы бюджета муниципального района на 2024 год прогнозируются в сумме 419162,2 тыс. руб., из них налоговые и неналоговые доходы составили 118107,3 тыс. руб., или 28,2  % общей суммы доходов бюджета. Рост объема налоговых и неналоговых доходов бюджета к ожидаемой оценке поступлений 2023 года составляет 4923,0 тыс. руб. или 4,3%.     Безвозмездный поступления  составят  301054,9 тыс. руб. Снижение  объема безвозмездных поступлений к ожидаемой оценке 2023 года составляет 47503,4 тыс. руб. или 15,8%.
Динамика показателей доходной части бюджета муниципального района
  за  период (с 2020 по 2026 годы) представлена в таблице
                                                                                                                                                         (тыс. руб.)
Наименование показателя	2020 год 
(факт)	2021 год
(факт)	   2022  год
(факт)	Ожидаемая оценка 2023 год
(прогноз)	 (прогноз)	
					2024 год	2025 год	2026 год	
 Доходы всего, в т.ч.:	286197,7	375173,7	620765,1	461052,6	419162,2	368468,5	374545,6	
Налоговые и неналоговые доходы	81862,0	97843,7	144457,1	113184,3	118107,3	124618,0	132649,2	
Безвозмездные поступления	204335,7	277330,0	476308,0	347868,3	301054,9	243850,5	243725,6	

Структура доходов  бюджета муниципального района приведена в таблице
                                                                                                            тыс. руб.
Наименование показателей	отчет  2020год	отчет 
2021 год	отчет 
2022 год	Ожидаемая оценка 2023 год
(прогноз)	 (прогноз)	
					2024
год	2025
год	2026
год	
Доходы бюджета муниципального района, всего (тыс. рублей) 	331183,1	375173,7	620765,1	461052,6	419162,2	368468,5	375374,8	
из них:								
Налоговые и неналоговые доходы бюджета, тыс. рублей	116353,8	97843,7	144457,1	113184,3	118107,3	124618,0	132649,2	
Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в объеме доходов, %	35,1	26,1	23,3	24,5	28,2	33,8	35,3	
                            в том числе:								
-налоговые доходы (тыс. рублей)	101307,5	79253,4	132083,3	98509,6	105316,1	118555,3	126526,0	
Удельный вес налоговых доходов в объеме доходов (%)	30,6	21,1	21,3	21,4	25,1	32,2	33,7	
- неналоговые доходы (тыс. рублей)	15046,3	18590,3	12373,7	14674,7	12791,2	6062,7	6123,2	
Удельный вес неналоговых доходов в объеме доходов (%)	4,5	4,9	2,0	3,2	3,0	1,6	1,6	
Безвозмездные поступления (тыс. рублей)	204335,7	277330,0	476308,0	347868,3	301054,9	243850,5	242725,6	
Удельный вес безвозмездных поступлений в объеме доходов (%)	61,7	73,9	76,7	75,4	71,8	66,2	64,7	

Удельный вес налоговых доходов в общем объеме доходов бюджета в 2024 году по сравнению с ожидаемой оценкой 2023 года увеличился  на 3,7% 
Основную долю в составе налоговых доходов в 2024  году занимает налог на доходы физических лиц  – 78,7 % (82931,0 тыс. руб.).
Удельный вес неналоговых доходов в общем объеме доходов бюджета в 2024 году по сравнению с ожидаемой оценкой  2023 года уменьшился  на 0,8 % и составит 3,0 % (в 2023 году – 3,2 %). 
Основную долю в составе неналоговых доходов в 2023 году занимают доходы от продажи материальных и нематериальных активов, находящихся в муниципальной собственности  –  57,0 % или 7285,5 тыс. руб.
     Наибольший удельный вес в структуре доходов бюджета муниципального района составляют безвозмездные поступления в 2024 году -71,8 %.
При расчете доходов бюджета муниципального района на 2024-2026 гг. учтены изменения и дополнения в законодательстве Российской Федерации и субъекта, вступающие в силу с 1 января 2024 года:
Исходя из прогнозируемых темпов роста фонда оплаты труда на 2024 год, а также с учетом изменения Бюджетного кодекса Российской Федерации и проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» по передаче дополнительного норматива отчислений от НДФЛ (71%), рассчитан прогнозный объем поступлений налога в сумме 82931,0 тыс. руб., что составляет 70,2  объема налоговых и неналоговых доходов муниципального района, следовательно, данный доходный источник является бюджетообразующим.
Объем поступлений в бюджет муниципального района по налогу на доходы физических лиц прогнозируется на 2025 год в сумме 93882,2 тыс. руб., на 2026 год – 101470,5 тыс. руб.
Прогноз поступления акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных). двигателей, производимых на территории Российской Федерации осуществлен на основании проекта закона Брянской области «Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов». 
Сумма прогнозируемого поступления по акцизам на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации на 2024 год равна 19054,6 тыс. руб., на 2025 год-19449,8 тыс. руб., на 2026 год- 19561,3 тыс. руб.
Расчет поступлений единого сельскохозяйственного налога производится в соответствии с главой 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)».
Норматив отчислений по единому сельскохозяйственному налогу взимаемому на территории сельских поселений 70%, на территории городского поселения норматив составляет - 50%.
Поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджет района на 2024 год спрогнозированы в сумме 900,0 тыс. руб. Объем поступлений налога на 2025 год - в сумме 936,0 тыс. руб., на 2026 год оценивается в 973,0 тыс. руб.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации норматив отчислений по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения в бюджет муниципального района составит на 2024 – 2026гг. - 100%.
Сумма прогнозируемого поступления данного налога в бюджет муниципального района в 2024 году составляет 1266,0 тыс. руб.
Объем поступлений в 2025-2026гг. оценивается по 1346,0 тыс. руб. и 1435,0 тыс. руб. соответственно.
Объем планируемых поступлений государственной пошлины на 2024 год составил 1164,0 тыс. руб.
Прогноз поступлений в бюджет района госпошлины на 2025 год – 1195,0 тыс. руб., на 2026 год- 1235,0 тыс. руб.
Объем	поступлений     арендной     платы     за    передачу в возмездное пользование государственного и муниципального  имущества прогнозируется на 2024 - 2026 годы в сумме 3812,2 тыс. руб., ежегодно.
Объем	поступлений     арендной     платы     за    земельные    участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков прогнозируется на 2024- 2026 годы в сумме 1264,0 тыс. руб., ежегодно.
Прогноз поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных районов и созданных   ими   учреждений   (за   исключением   имущества   муниципальных бюджетных и автономных учреждений) в 2024-2026 году планируется в сумме 604,0 тыс. руб. ежегодно.
Прогнозируемая сумма поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет района на 2024 год составляет 950,0 тыс. руб. Норматив зачисления платы в бюджет района применён в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Прогноз поступлений доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений на 2024 год прогнозируется исходя из оценки поступлений представленной главным администратором платежа – Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мглинского района. Общая сумма поступлений по данному доходному источнику на 2024 год - составит 7285,5 тыс. руб.
Общая сумма поступлений доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу на 2024 год прогнозируется 250,0 тыс. руб.
Поступления платежей в бюджет района в виде денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба на 2024 год спрогнозированы в сумме 423,5 тыс. руб. с учетом действующего бюджетного законодательства и оценки поступлений в текущем году.
Безвозмездные поступления  в бюджет муниципального района из областного бюджета    на 2024 – 2026 годы прогнозируются, в соответствии с проектом  Закона  Брянской области «Об областном  бюджете на 2024 год и  на  плановый период 2025 и 2026 годов»,  в следующих объемах: 
на 2024 год – 301054,9  тыс. руб., 
на 2025год – 243850,5 тыс. руб., 
на 2026год – 242725,6 тыс. руб.
Безвозмездные поступления  в доходной части бюджета муниципального района составляют по оценке 2023 года 75,4%. Их удельный вес в доходах бюджета муниципального района  прогнозируются   в 2024 году 71,8 %, в 2025 году – 66,2 %, в 2026 году- 64,7 % 
В безвозмездных поступлениях в 2024 году  наибольший удельный вес занимают субвенции в размере  180564,2 тыс. руб., 2025 году 188635,0 тыс. руб., в 2026 году 191251,0 тыс. руб. Их доля в общем объеме  безвозмездных поступлений в 2024году составляет  60,0 %.
В 2024 году  дотации составят 782730,0 тыс. руб., или 26,0 % в общем объеме  безвозмездных поступлений, в 2025 году -24569,0 тыс. руб. -10,1 %,   в 2026 году 19185,0 тыс. руб. -7,9%.
В безвозмездных поступлениях в 2024 году  субсидии составят 30320,3 тыс. руб., или 10,1 % в общем объеме  межбюджетных трансфертов, в 2025 году – 18680,0 тыс. руб. – 6,2 %,  в 2026 году -  20032,1 тыс. руб. – 8,2%. 
Сокращение безвозмездных поступлений обусловлено сложившейся практикой распределения объемов целевых межбюджетных трансфертов областного бюджета в ходе его исполнения.
4.Расходы проекта бюджета муниципального района
Объем расходов, определенный в проекте бюджета муниципального район на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, составляет:
2024 год – 419162,5 тыс. руб.;
2025 год – 368468,5 тыс. руб.; 
2026 год – 375374,8 тыс. руб.
По отношению к оценке ожидаемого исполнения бюджета Мглинского муниципального района, в части расходов за 2023 год (487300,3 тыс. руб.), расходы,  определенные в проекте бюджета  на 2024 год снижены на 16,2 %.   В качестве одного из основных приоритетов бюджетной политики муниципального  района, по-прежнему, будет являться исполнение установленных публично-нормативных и иных социально-значимых обязательств, в том числе по выплате социальных пособий и компенсаций. Все социальные выплаты сохранены на уровне не ниже 2023 года.
Приоритетными направлениями расхода бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, как и в предыдущий период,  являются социально – значимые расходы. Их объем прогнозируется в 2024 году  в сумме 338767,1   тыс. руб., или 81,0 % общего объема запланированных расходов. 
В структуре расходов на социальную сферу:
расходы на образование в 2024 году составляют 70,3 % (238349,7 тыс. руб.) в 2025 году – 70,0 % (191924,7 тыс. руб.), в 2026 году – 69,2 % (190631,8 тыс. руб.),  
расходы по статье «Культура и кинематография» в 2024 году составляют –  16,8 % (56888,1 тыс. руб.), в 2025 году – 11,1 % (30426,1 тыс. руб.), в 2026 году- 11,0 % (30428,8 тыс. руб.), 
расходы по статье «Социальная политика» в 2024 году составят 10,4 % (35102,0 тыс. руб.), в 2025 году- 15,8 % (43236,5 тыс. руб.), в 2026 году – 16,6% (45820,4 тыс. руб.), 
расходы на физическую культуру и спорт прогнозируются в 2024 году в сумме 8427,2 тыс. руб. или 2,5% объема запланированных расходов на социальную сферу, в 2025 году – 8427,2 тыс. руб., или 3,1%, в 2026 году – 8427,2 или 3,1%.
Расходы на текущее содержание муниципальных учреждений и на реализацию программных мероприятий запланированы, исходя из ресурсных возможностей бюджета.

Структура  расходов бюджета Мглинского муниципального района 
в 2023-2026 годах

Раздел	

Наименование	Оценка  исполнения за 2023 год, тыс. руб.	Проект бюджета 
( тыс. руб.) 	Отношение, %, к уровню (оценке исполнения)  2023 года. 	
			2024 г.
	2025 г.
	2026 г.
	2024 г.	2025 г.	2026 г.	
01	Общегосударственные вопросы
Удельный  вес, %	60093,2
12,3	45555,9
10,9	49285,7
13,4	53179,9
14,2	75,8	82,0	88,5	
02	Национальная оборона
Удельный  вес, %	2011,6
0,4	690,0
0,2	759,0
0,2	829,2
0,2	34,3	37,7	41,2	
03	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
Удельный  вес, %	4039,8

0,8	4237,7

1,0	4237,7

1,1	4237,7

1,1	104,9	104,9	104,9	
04	Национальная экономика
Удельный  вес, %	29073,2
6,0	27639,5
6,6	38213,4
10,4	37906,4
10,1	95,1	134,4	130,4	
05	Жилищно-коммунальное хозяйство
Удельный  вес, %	6772,8
1,4	458,1
0,1	87,1
0,02	1981,9
0,5	6,7	1,3	29,3	
06	Охрана окружающей среды
Удельный  вес, %	483,4
0,1	950,0
0,2	1007,0
0,3	1067,4
0,3	196,6	208,3	220,8	
07	Образование
Удельный  вес, %	312061,3
64,0	238349,7
56,9	191924,7
52,1	190631,8
50,8	76,4	61,5	61,1	
08	Культура и кинематография
Удельный  вес %	43989,1
9,0	56888,1
13,5	30426,1
8,3	30429,8
8,2	129,3	69,3	69,2	
10	Социальная политика
Удельный  вес %	19698,8
4,1	35102,0
8,4	43236,5
11,7	45820,4
12,2	178,2	219,5	232,6	
11	Физическая культура и спорт
Удельный  вес %	8222,2
1,7	8427,2
2,0	8427,2
2,3	8427,2
2,2	102,5	102,5	102,5	
14	Межбюджетные трансферты
Удельный  вес %	854,9
0,2	864,0
0,2	864,0
0,2	864,0
0,2	101,0	101,0	101,0	
	 итого	487300,3	419162,2	368468,5	375374,8	86,0	75,6	77,0	

Анализ структуры расходов проекта бюджета муниципального района показывает, что наибольший удельный вес в общей сумме расходов приходится на раздел «Образование».
   В сфере образования на 2024 год запланированы следующие расходы:
 - содержание и обеспечение деятельности учреждений дошкольного образования – 29875,2 тыс. руб.);
- содержание и обеспечение деятельности учреждений общего образования-  159721,9 тыс. руб.;
- содержание и обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования детей – 10560,6 тыс. руб.;
- расходы на осуществление молодежной политики и оздоровление детей- 93,5 тыс. руб.;
- другие вопросы в области образования – 38098,5 тыс. руб.
   Анализ динамики расходов по разделу «Общегосударственные вопросы» показывает, что в бюджете муниципального района предусматривают на 2024 год  финансирование в объеме 45555,9 тыс. руб., или 10,9%  в общем объеме расходов. В 2025 году прогнозируется  увеличение объема финансирования  на 3729,8 тыс. руб.  или на 24,2%, по сравнению с  оценкой  исполнения в 2023 году.
    Расходы по  разделу «Национальная оборона» связаны с проведением мобилизационной вневойсковой  подготовки.  Расходы 2023 года оцениваются в объеме  2011,6 тыс. руб. На 2024 год они  прогнозируются в объеме  690,0 тыс. руб. Расходы местного бюджета по разделу  «Национальная оборона» в соответствии с ведомственной структурой в 2024-2026 годах будет осуществлять администрация Мглинского района.
       Расходы раздела «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»  в 2024 году  по отношению к  ожидаемому исполнению 2032 года (4039,8 тыс. руб.)  почти не изменились и  составят 4237,7 тыс. руб.  В рамках данного раздела осуществляются мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона.
    Расходы по разделу «Национальная экономика» предусмотренные на 2024 год  уменьшатся по отношению к ожидаемым  расходам 2023 года на 1433,7 тыс. руб., или  на 4,9 %, и составят  27639,5 тыс. руб.,  в 2025 году  - 38213,4 тыс. руб.  и   в 2026 году   -   37906,4  тыс. руб.
   Расходы местного бюджета по разделу  в соответствии с ведомственной структурой в 2024-2026 годах будут осуществлять 1 главный распорядитель бюджетных средств – администрация Мглинского района.
  Расходы по подразделу «Транспорт» на очередной финансовый 2024 год установлены в объеме 2319,1 тыс. руб.
   Расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» определены в проекте бюджета в объемах:
на 2024 год  - 458,1 тыс. руб.;
на 2025 год  - 87,1 тыс. руб.;
на 2026 год  - 1981,9 тыс. руб.
Анализ динамики расходов проекта бюджета по данному разделу показал снижение расходов на 2024 год по сравнению с 2023 годом 24,5 раза  темп роста  – 6,8%.
  На исполнение расходных обязательств в области  культуры, кинематографии ожидается   в 2023  году 43989,1 тыс. руб. На 2024-2026 годы планируется примерно 8,3%  общей суммы расходов бюджета (в 2023 году-9,0%). Расходы бюджета по разделу в соответствии с ведомственной структурой будет осуществлять 1 главный распорядитель бюджета муниципального района -   отдел культуры администрации Мглинского района. 
    Расходы раздела  «Социальная политика» определены в проекте в следующих объемах:
2024 год – 35102,0 тыс. руб.;
2025год – 43236,5 тыс. руб.;
2026 год – 45820,4 тыс. руб.
К  оценке расходов, ожидаемых в 2023 году в сумме  19698,8 тыс. руб. увеличение  расходов в проекте на  2024 год составило 78,2 %. 
Согласно проекту бюджета в общем объеме расходов бюджета муниципального района расходы на вопросы социальной политики занимают в 2023-4,1%,  2024-8,4%,  2025-11,7%,  2026 – 12,2%.  Расходы включают в себя финансирование  в сфере охраны семьи и детства в  2024 г. – 31296,1 тыс. руб., из них 22872,3 тыс. руб. планируется израсходовать на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
 На осуществление доплат к пенсиям муниципальным служащим в 2024 году предусмотрено  3734,9 тыс. руб. 
       По разделу   «Физическая культура и спорт» на  2024 год расходные обязательства проектом бюджета определены в объеме 8429,2 тыс. руб. В общем объеме бюджета в 2024 году доля расходов по разделу составит 2,0 %. 
	По разделу  «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» бюджетные обязательства в законопроекте определены на 2024-2026 годы в следующем объеме: 864,0 тыс. руб. ежегодно.

№ п/п	Наименование муниципального образования	2024 год	2025 год	2026 год	

					
1	Мглинское городское поселение Мглинского муниципального района Брянской области 	0,0 	0,0	0,0	
2	Ветлевское сельское поселение Мглинского муниципального района Брянской области 	305,5	300,6	306,3	
3	Краснокосаровское сельское поселение Мглинского муниципального района Брянской области 	260,1	260,7	261,0	
4	Симонтовское сельское поселение Мглинского муниципального района Брянской области 	298,4	300,1	296,7	
 	ИТОГО	864,0	864,0	864,0	

Межбюджетные отношения с органами местного самоуправления поселений на 2024-2026 годы сформированы в рамках норм  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Брянской области от 02.11.2016г.№ 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области», а также  законов Брянской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями».
    В соответствии с проектом ведомственной структуры расходов бюджета Мглинского муниципального района на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов, принимаемые бюджетные обязательства для финансового обеспечения реализации муниципальных программ распределены между 7 главными распорядителями бюджетных средств. По сравнению с бюджетом на 2023 год количество главных распорядителей осталось на том же уровне.

Данные о главных распорядителях средств бюджета, обеспечивающих исполнение бюджетных расходов, представлены в таблице. 

Наименование	2024 год	2025 год	2026 год	
	сумма,
тыс. руб.	уд. вес,
%	сумма,
тыс. руб.	уд.
вес,
%	сумма,
тыс. руб.	уд. вес,
%	
Расходы бюджета, всего	419162,2	100,0	368468,5	100,0	375374,8	100,0	
Администрация Мглинского района 	110648,0	26,4	124976,0	33,9	129728,9	34,6	
Комитет по управлению муниципальным имуществом Мглинского района	2158,9	0,5	6294,6	1,7	5876,0	1,6	
Отдел образования администрации Мглинского района 	235404,6	56,2	189014,5	51,3	187721,6	50,0	
Отдел культуры администрации Мглинского района	60627,9	14,5	34130,9	9,3	34133,6	9,1	
Финансовый отдел администрации района	6559,2	1,5	10288,9	2,8	14151,0	3,7	
Мглинский районный Совет народных депутатов	2770,4	0,7	2770,4	0,7	2770,4	0,7	
Контрольно-счетная палата Мглинского района	993,2	0,2	993,2	0,3	993,2	0,3	

Основной объем планируемых расходов  сосредоточен у 2 главных распорядителей (отдел образования администрации Мглинского района, администрация Мглинского района).  В 2024 году удельный вес расхода бюджета муниципального района на районный отдел образования 56,2%; на администрацию Мглинского района – 26,4%, в 2025 году -  51,3 % и 33,9 %, в 2026 году -  50,0% и 34,6% соответственно. 
    Кроме того, в проекте определены  3 главных распорядителя, объем финансирования которых в планируемых расходах бюджета в 2024 году, составляет менее 1%, к ним относятся: Комитет по управлению муниципальным имуществом Мглинского района, Мглинский районный Совет народных депутатов, Контрольно-счетная палата Мглинского района.
Сверена обоснованность расходных статей проекта бюджета. Суммы расхода по статьям представлены на основании произведенных расчетов и обоснований  планируемых бюджетных ассигнований, а также  предполагаемых объемов финансирования учреждений из бюджета муниципального района на 2024 год и на  плановый период 2025 и 2026 годов. Расходы  соответствуют  бюджетным ассигнованиям, предлагаемым к утверждению в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района  на 2024 год и на  плановый период 2025 и 2026  годов. 
5.Расходы  бюджета  Мглинского муниципального  района  на  финансовое обеспечение реализации  муниципальных программ Мглинского района
   В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предложенный к утверждению проект бюджета муниципального района  на на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов сформирован в программном формате на основе проектов 10 муниципальных  программ. Проектом бюджета на их финансовое обеспечение в 2024 году запланировано 415298,6 тыс. руб., или 99,1 %. 
Муниципальные программы, с учетом вносимых с 1  января 2024 года изменений и дополнений, соответствуют   основным положениям нормативных правовых документов, регламентирующих процесс их разработки и реализации. 
Общий объем финансирования муниципальной программы «Реализация полномочий исполнительно-распорядительного  органа Мглинского района» определен в сумме: на 2024 год – 83253,9 тыс. руб.,  на 2025 год  –  91146,3 тыс. руб.,  на 2026 год – 93892,9 тыс. руб. Программа соответствует полномочиям, задачам и функциям, определенным исполнительно-распорядительному органу муниципальной власти  - администрации Мглинского района.                                                                        
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы «Строительство и архитектура  в Мглинском районе», согласно представленному с проектом бюджета проекту паспорта программы на 2024 год – 28188,6 тыс. руб., что на 5383,3 тыс. руб. больше запланированного расхода на 2023 год. Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Мглинского района.
  Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Мглинского района Брянской области», согласно представленному с проектом бюджета проекту паспорта программы составил на 2024 год –30,0 тыс. руб. Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Мглинского района.
Объем финансирования определен муниципальной программы «Обеспечение правопорядка на территории Мглинского района» на 2024 год – 128,5 тыс. руб. Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Мглинского района.
В паспорте муниципальной программы «Управление муниципальной собственностью Мглинского района»  определен объем финансирования в  2024 год – 2158,9 тыс. руб.,  на 2025 год  –  6294,6 тыс. руб.,  на 2026 год – 5876,1  тыс. руб. Ответственным исполнителем муниципальной программы является  Комитет по управлению муниципальным имуществом Мглинского района.
Ответственным исполнителем муниципальной программы «Развитие образования Мглинского района является  отдел образования администрации Мглинского района, соисполнителем муниципальной программы является: администрация Мглинского района, отдел культуры администрации Мглинского района.
  Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств областного  и местного бюджетов.
     Объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы, согласно представленному с проектом бюджета проекту  паспорта программы, составил  на 2024 год – 238081,2 тыс. руб.
       Объем средств, предусмотренный на реализацию муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия Мглинского района», согласно представленному с проектом бюджета проекту  паспорта программы, составил:  на 2024 год- 56861,1 тыс. руб. Ответственным исполнителем муниципальной программы является   отдел культуры администрации Мглинского района».

        Цель программы   «Управление муниципальными финансами Мглинского  района» - обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы  Мглинского района.         Ответственным исполнителем данной программы является финансовый отдел администрации района. Объем финансового обеспечения в проекте  программы  на 2024 год -  6459,2  тыс. руб.
В паспорте муниципальной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Мглинского района» определен объем финансирования в сумме: на 2024 год – 87,1 тыс. руб.
В паспорте программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мглинском районе» определен объем финансирования в сумме: на 2024 год–50,0 тыс. руб.,  Ответственным исполнителем муниципальной программы является   администрация Мглинского района.
Расходы бюджета Мглинского муниципального района в разрезе муниципальных программ и непрограммных расходов 2024-2026 г.г.

Наименование	МП	2024 год	2025 год	2026 год	
1	2	8	9	10	
Реализация полномочий исполнительно-распорядительного органа Мглинского района	01	83253,9 	91146,36	93892,9	
Строительство и архитектура в Мглинском районе	02	28188,5	34624,2	36630,4	
Программа "Устойчивое развитие сельских территорий Мглинского района Брянской области"	03	30, 0	30,0	30,0	
Обеспечение правопорядка на территории Мглинского района	04	128, 5	128, 5	128, 5	
Программа "Управление муниципальной собственностью Мглинского района"	05	2158,9 	6294,6	5876,0	
Программа "Развитие образования Мглинского района"	06	238081,2	191656,2	190363,3	
Программа "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Мглинского района"	07	56861,1 	30399,1	30401,8	
Программа "Управление муниципальными финансами Мглинского района"	08	6459,2	6459,2	6459,2	
Программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Мглинского района"	09	87,1	87,1	87,1	
Непрограммная деятельность	10	3863,6 	7593,3	11455,4	
Финансовый отдел администрации Мглинского района	10	100, 0	3879,7	7691,8	
Мглинский районный Совет народных депутатов	10	2770,4 	2770,4	2770,4	
Контрольно-счетная палата Мглинского района	10	993,2	993,2	993,2	
Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мглинском районе"	11	50,0	50,0	50,0	
415298,6	360875,2 	363919,4 	
 
Необходимо отметить, что в соответствии с положениями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных и ведомственных целевых программ  Мглинского района  муниципальная  программа - это документ стратегического планирования, система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития.
Кроме того, муниципальные программы разрабатываются исходя из положений посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, посланий Президента Российской Федерации о бюджетной политике, отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, стратегий (концепций, программ) долгосрочного социально-экономического развития Брянской области, Мглинского муниципального района, Федеральных законов, Законов Брянской области, нормативных правовых актов Мглинского муниципального района. 
   Расходы бюджета района, не включенные в муниципальные программы составляют в 2024 году 3863,6 тыс. рублей.                                                                             
Проведённый анализ проекта Решения о бюджете, а также документов и материалов, представленных одновременно с ним показал, что в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов будет продолжена работа по реализации мероприятий, определённых Указами Президента Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.
По результатам анализа соответствия объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ в проекте Решения о бюджете, показателям проектов паспортов муниципальных программ, установлено, что объёмы финансирования, предусмотренные проектом Решения о бюджете, соответствуют объёмам, предусмотренным проектами паспортов муниципальных программ.
В проекте Решения о бюджете соблюдены принципы полноты отражения расходов бюджета и общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, предусмотренные статьями 32 и 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации (отсутствие закрепления конкретных видов расходов за определёнными видами доходов).
    
6. Резервный фонд.
Создание резервного фонда администрации Мглинского района соответствует положениям статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положению о порядке расходования средств резервного фонда администрации Мглинского района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в части реализации полномочия администрации Мглинского района по созданию резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 
Пунктом 15 проекта Решения о бюджете предлагается установить ежегодные объёмы резервного фонда в размере 100,0 тыс. руб. что не превышает 3 % утверждаемого проектом Решения о бюджете общего объёма расходов бюджета Мглинского района и соответствует требованиям пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Дорожный фонд.
Пунктом 10 проекта Решения о бюджете предусмотрен объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Мглинского района в размере 15243,7 тыс. руб., 19449,8 тыс. руб. и 19561,3 тыс. рублей на 2024, 2025 и 2026 годы соответственно.
В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного  кодекса Российской Федерации и Решения Мглинского районного Совета народных депутатов «О муниципальном дорожном фонде муниципального образования «Мглинский район»», объём бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается в размере не менее прогнозируемого объёма доходов, являющихся источниками его формирования, что соответствует требованиям пункта 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проведенный анализ показал, что прогнозируемый объем доходов, являющихся источниками формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда в 2024-2026 годах (доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный бензин и акцизов на прямогонный бензин уплаты акцизов), установлен в соответствии с нормами действующего бюджетного законодательства.
Прогноз доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, автомобильный бензин и акцизов на прямогонный бензин рассчитан с учетом изменения налогового и бюджетного законодательства в части изменения ставок акцизов и увеличения нормативов распределения акцизов в консолидированный бюджет Брянской области.
В расчёте учтена передача из консолидированного бюджета Брянской области в бюджет Мглинского муниципального района доля на уровне 0,3934 процентов на нефтепродукты в соответствии с частью 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Основным направлением расходования бюджетных ассигнований дорожного фонда Мглинского района, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в рамках предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление части полномочий, предусмотренных заключенными соглашениями.
8. Дефицит (профицит) бюджета и источники финансирования дефицита бюджета.
Проектом Решения о бюджете на 2024 год предусмотрено формирование сбалансированного бюджета (без дефицита).
В соответствии с пунктом 22 проекта Решения о бюджете в приложении 7 предлагается утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.
При проверке соблюдения положений статьи 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказа № 132 н в части отнесения источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, отражённых в проекте Решения о бюджете, к соответствующим кодам бюджетной классификации, нарушений не установлено.
В соответствии с приложением 12 к проекту Решения запланирован единственный источник финансирования дефицита бюджета - изменение остатков средств на счете по учету средств бюджета в течение финансового года.
9. Выводы:
По результатам проведённой экспертизы законопроекта установлено следующее.
Проект Решения о бюджете, а также документы и материалы, предоставляемые одновременно с ним, внесены в Мглинский районный Совет народных депутатов 14.11.2023 года, что соответствует статье 4 Порядка (не позднее 15 ноября текущего финансового года).
Проект решения о бюджете размещён на официальной странице администрации Мглинского района 15.11.2023 года, что соответствует принципу прозрачности (открытости), установленному статьёй 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Состав документов и материалов, представленных одновременно с проектом Решения о бюджете, соответствует перечню, установленному статьёй 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьёй 3 Порядка составления и утверждения бюджета.
 Состав показателей, представляемых для утверждения в проекте Решения о бюджете, соответствует требованиям статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Порядка составления и утверждения бюджета.
 Представленный проект бюджета Мглинского муниципального района на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов составлен сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), что соответствует статье 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект бюджета составлен в соответствии с требованиями, установленными статьёй 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При разработке проекта бюджета Мглинского района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов за основу принят первый (базовый) вариант среднесрочного прогноза, характеризующий основные тенденции и параметры развития экономики и социальной сферы муниципального образования.
В соответствии с проектом Решения о бюджете в 2024 году относительно ожидаемого исполнения бюджета в 2023 году предусматривается снижение доходов районного бюджета на 14,0%, в 2025 году относительно прогноза 2023 года предусматривается уменьшение доходов районного бюджета - на 23,4%, в 2026 году относительно прогноза 2023года – на 23,0%. Согласно представленному проекту Решения о бюджете общий объём расходов бюджета запланирован в 2024 году с уменьшением общего объёма расходов по отношению к ожидаемому исполнению бюджета 2023 года на 14,0%. В соответствии с представленным проектом планируется принятие сбалансированного бюджета на 2024-2026 годы (без дефицита).
Источником финансирования утверждаемых проектом Решения о бюджете публичных нормативных выплат являются средства областного бюджета.
Анализ показал, что бюджетные ассигнования на 2024-2026 годы, запланированные на исполнение публичных нормативных обязательств, соответствуют данным проекта областного закона о бюджете.
В целом в проекте Решения о бюджете соблюдены принципы полноты отражения расходов бюджета и общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, предусмотренные статьями 32 и 35 Бюджетного кодекса Российской Федерации (отсутствие закрепления конкретных видов расходов за определёнными видами доходов в законопроекте).
Прогноз доходов бюджета сформирован с учётом среднесрочного прогноза (2024 - 2026 годы), в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете в Мглинский районный Совет народных депутатов законодательства о налогах и сборах, бюджетного законодательства Российской Федерации, что соответствует требованиям статьи 174.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
По всем направлениям безвозмездных поступлений в проекте Решения о бюджете, источником финансового обеспечения которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, отраженные в приложении к проекту областного бюджета, которым предусматривается распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Брянской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, предлагаемые к утверждению показатели соответствуют.
Проект Решения о бюджете сформирован по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов, в целом на основании Приказа Минфина России от 08.06.2018г. № 132н.
Ведомственная структура расходов бюджета Мглинского района на 2024-2026 годы сформирована по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям, предусматривающим привязку бюджетных ассигнований к муниципальным программам, подпрограммам, основным мероприятиям муниципальных программ и непрограммным направлениям деятельности, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов, в целом на основании Приказа Минфина России от 08.06.2018г. № 132н.
По результатам анализа соответствия объёмов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию муниципальных программ в проекте Решения о бюджете, показателям проектов паспортов муниципальных программ, установлено, что объёмы финансирования, предусмотренные проектом Решения о бюджете, соответствуют объёмам, предусмотренных проектами паспортов муниципальных программ.
Пунктом 9 проекта Решения о бюджете предлагается установить ежегодные размеры резервного фонда в объёме 100,0 тыс. рублей, резервного фонда, что не превышает 3 % утверждаемого проектом Решения о бюджете общего объёма расходов бюджета Мглинского района и соответствует требованиям пункта 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Размер дорожного фонда Мглинского района установлен в соответствии с нормами действующего бюджетного законодательства.
Основным направлением расходования бюджетных ассигнований дорожного фонда, является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов в рамках предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на осуществление части полномочий, предусмотренных заключенными соглашениями.
При проверке соблюдения положений статьи 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Приказа № 132 н в части отнесения источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, отражённых в проекте Решения о бюджете, к соответствующим кодам бюджетной классификации, нарушений не установлено.
В соответствии с приложением 12 к проекту Решения запланирован единственный источник финансирования дефицита бюджета - остатки средств на счете по учету средств бюджета.

10. Предложения:
1.	Направить заключение Контрольно-счетной палаты Мглинского района на проект решения Мглинского районного Совета народных депутатов «О бюджете Мглинского муниципального  района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» главе администрации Мглинского района с предложениями.
2.	Принять меры по обеспечению выполнения приоритетов и задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года».
3. Принять меры по обеспечению участия Мглинского района в федеральных и региональных программах с целью привлечения средств федерального и областного бюджетов.
          4. Считать обязательства по финансовому обеспечению исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года, от 21 июля 2020 года первоочередными при принятии решений о внесении изменений в решение «О бюджете Мглинского муниципального района Брянской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов».
        5. В целях соблюдения основных направлений осуществления бюджетной политики в сфере налоговых и неналоговых доходов проанализировать обоснованность и эффективность предоставления налоговых льгот, с учетом достигаемого экономического и социального эффекта и при необходимости принять меры по их оптимизации.
6. В целях увеличения доходов районного бюджета главным администраторам продолжить работу по сокращению недоимки по платежам в районный и областной бюджеты и принять меры для дальнейшего совершенствования администрирования доходов районного бюджета.
7. Принимать необходимые меры к увеличению поступления неналоговых доходов в бюджет района.
Мглинскому районному Совету народных депутатов:

1. Рассмотреть проект решения «О бюджете Мглинского муниципального  района» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» с учетом предложений и замечаний Контрольно-счетной палаты. 

Председатель  Контрольно-счетной
палаты  Мглинского района                                                         Л.В. Чуприк